Na osnovu člana 24. Statuta „GOLF ASOCIJACIJE SRBIJE“ (u daljem tekstu: GAS), Skupština GAS-a je na sednici dana 22. januara 2021. godine, usvojila sledeći:
Disciplinski pravilnik - Golf asocijacije Srbije
1. Opšte odredbe
Član 1.
Ovim pravilnikom se uređuje odgovornost članova GAS-a, igrača, funkcionera, ekipa i klubova za kršenje pravila golfa, propisa GAS-a, pravila sportskog ponašanja i za druga kršenja dicipline na zvaničnim golf takmičenjima u organizaciji GAS-a, odnosno na takmičenjima koje organizuju klubovi ili drugi organizatori u skladu sa Takmičarsko-tehničkim pravilnikom GAS-a.
Pravilnik se primenjuje i za utvrđivanje odgovornosti igrača za kršenje učinjeno na međunarodnim takmičenjima izvan teritorije Republike Srbije, ako ga počini igrač koji nastupa za klub ili sportsku organizaciju koja je član GAS-a i ako za kršenje nije bila izrečena kazna od strane nadležnih organa drugih nacionalnih ili međunarodnih golf organizacija i udruženja.
Pravilnik važi i za profesionalne instruktore golfa – članove GAS, ako vrše određenu funkciju na takmičanjima u organizaciji GAS.
Pravilnik važi i za igranje golfa van zvaničnih takmičenja ako je reč o težim kršenjima iz člana 35.
Član 2.
Pravilnikom se određuju vrste kršenja i kazne koje se izriču prekršiocima, kao i uslovi i postupak za utvrđivanje odgovornosti i izricanje kazne.
Član 3.
Igrači i funkcioneri snose odgovornost za kršenja do kojih je došlo zbog namernog ili nemarnog postupanja ili zbog propusta.
Funkcionerima se prema ovom pravilniku smatraju svi koji prema Takmičarskotehničkom pravilniku GAS-a imaju bilo kakvu zvaničnu funkciju u golf klubovima, ekipama ili u organima pojedinih liga i na drugim zvaničnim takmičenjima.
Ekipa snosi odogovrnost za kršenja igrača ili funkcionera koji su njeni članovi ili vođe.
Član 4.
Pravilnik se primenjuje i za igrače koji su strani državljani ako su članovi kluba u sastavu GAS-a ili ako nastupaju na zvaničnim golf takmičenjima u Srbiji bez obzira na članstvo.
Član 5.
Nepoznavanje propisa GAS-a ili pravila golfa ne isključuje disciplinsku odgovornost u skladu s ovim pravilnikom.
Član 6.
Ako ovim pravilnikom nije određeno drukčije, počinilac se kažnjava i za pokušaj prekršaja i to kao da je prekršaj učinjen, a s obzirom na okolnosti može se izreći i blaža kazna.
Osoba koja drugu osobu navede da učini prekršaj ili joj kod činjenja prekršaja pomogne se kažnjava isto kao da je prekršaj počinila sama.
Član 7.
Ako se utvrdi odgovornost počinioca za veći broj prekršaja, prvo se određuju vrsta i visina kazne za svaki prekršaj zasebno, a potom se izriče jedinstvena kazna.
Član 8.
Kod određivanja vrste kazne i njene visine u obzir treba uzeti olakšavajuće i otežavajuće okolnosti.
Član 9.
Disciplinski postupak se ne može pokrenuti ako od dana saznanja o prekršaju i počinicu do dana podnošenja prijave kod nadležnog organa protekne više od šest meseci.
Rok iz prethodnog stava se produžuje na dvanaest meseci ako je reč o prekršaju koji se odnosi na dogovaranje rezultata takmičenja, davanje neistinitih podataka u vezi sa registracijom igrača, lažno prikazivanje rezultata igranja ili prevremeni prekid igranja ekipe ili igranja pojedinog igrača bez osnovanih razloga. Kazna se ne može izreći nakon isteka dve godine od dana učinjenog prekršaja (apsolutno zastarevanje).
Član 10.
Novčana kazna se ne izriče za kršenje pravila golfa u toku igranja na igralištu.
2. Vrsta i visina kazni
Član 11.
Počiniocu se za pojedine disciplinske prekršaje može izreći jedna od sledećih kazni:
a) Za igrača:Zabrana nastupanja za igrača znači i zabranu vršenja funkcije i obrnuto.
Član 12.
Kazna zabrane nastupanja na određenom broju takmičenja se igraču izriče najmanje za jednuo takmičenje, a najviše za 10 takmičenja.
Kazna zabrane igranja na određeni period se igraču izriče najmanje na dva meseca i najviše na pet godina.
Član 13.
Kazna zabrane vršenja funkcije na određeni period se funkcionerima, tehničkim delegatima i sudijama izriče za najmanje jedan mesec i najviše pet godina.
Član 14.
Kazne zabrane nastupanja i zabrane vršenja funkcije važe na čitavoj teritoriji Republike Srbije i izriču se bez obzira na činjenicu da li je igrač ili funkcioner u vreme izricanja kazne i dalje član ili funkcioner odnosno sudija. Kazne zabrane nastupanja na takmičenjima i vršenja funkcije važe i za međunarodna takmičenja ako je reč o takmičenjima koja organizuje golf organizacija u čijem sastavu je GAS ili klub koji je član GAS-a.
Član 15.
Novčana kazna za fizičko lice se izriče u visini od najmanje 5.000 din, a najviše 70.000 din, a za ekipu odnosno klub kazna iznosi najmanje 20.000 din i najviše 100.000 din.
Novčanu kaznu treba platiti u roku od 15 dana od pravosnažnog rešenja disciplinskog organa.
Novčane iznose od novčanih kazni je GAS u obavezi da investira u svrhu razvoja i unapređenja reprezentativnog golf sporta.
Plaćanje novčane kazne ni u čemu ne isključuje pravo GAS-a i druge sportske organizacije da potražuje naknadu štete od počinioca prekršaja.
Član 16.
Kazna isključenja s takmičenja se izriče ekipi zbog težeg prekršaja, učinjenog u vezi sa takmičenjem u tekućoj godini. To za posledicu ima da ekipa ili Klub u tekućoj takmičarskoj godini više ne sme da se takmiči. Klubu se zbog težeg prekršaja njegove ekipe može zabraniti prijava odnosno učestvovanje ekipe odnosno Kluba u sledećoj godini odnosno napredovanje u viši rang takmičenja, bez obzira na to da li je viši rang stekao u tekućoj godini protekle takmičarske godine.
Član 17.
Kazna oduzimanja poena za ekipu odnosno Klub je najviše 30% postignutih poena, koji se oduzimaju od poena stečenih u takmičarskoj godini u kojoj je učinjen prekršaj. Kazna oduzimanja poena se može proširiti i na sledeću takmičarsku godinu i to za onaj broj poena koji nije oduzet u tekućoj takmičarskoj godini.
Član 18.
U slučaju kad se svrha kažnjavanja može postići i na drugi način, nadležni organ može uslovno odložiti izvršenje izrečene kazne, i to kad je to s obzirom na okolnosti pojedinog slučaja opravdano. Izvršenje kazne se uslovno može odložiti na period od tri meseca do najviše dve godine, pod uslovom da počinilac u tom periodu ne učini isti, sličan ili teži prekršaj.
Za odlaganje izvršenja kazne se može postaviti i uslov da počinilac ispuni druge obaveze koje mu nalaže rešenje disciplinskog organa.
Član 19.
GAS vodi evidenciju o izrečenim kaznama i počiniocima. Podaci iz evidencije o izrečenim kaznama i počiniocima su javni i dostupni svim zainteresovanim stranama bez iskazivanja pravnog interesa.
Podaci iz evidencije se brišu po službenoj dužnosti nakon isteka pet godina od pravosnažnosti rešenja o izricanju kazne. Podaci o izrečenim kaznama se nakon brisanja ne smeju koristiti u disciplinskim i drugim postupcima pred organima GAS-a i ne smeju se prosleđivati u javnost.
Član 20.
Počiniocima se za svaki postupak koji ovim pravilnikom nije izričito predviđen kao prekršaj, ali predstavlja kršenje propisa međunarodnih golf organizacija u čijem sastavu je GAS ili međunarodno opštepriznatih i primenjivanih pravila golfa ili predstavlja kršenje običajnih pravila sportskog takmičanja, izriče kazna određena ovim pravilnikom.
3. Specijalni deo
3.1 Disciplinski prekršaji igrača
Član 21.
Igračima se izriču kazne pre svega za sledeće disciplinske prekršaje:
Kazna se izriče za disciplinski prekršaj učinjen na igralištu ili izvan igrališta ako je prekršaj učinjen u vezi sa igranjem na igralištu odnosno za vreme takmičenja. Disciplinski postupak se pokreće na osnovu prijave lica koja su na takmičenju zvanični predstavnici (sudija, tehnički delegat, takmičarska komisija, vođa takmičenja). Prijava se mora zavesti u zapisnik o izvedenom takmičenju ili se u pisanom obliku poslati disciplinskoj komisiji GAS-a u roku od 72 časova nakon završetka takmičenja (nakon objavljivanja rezultata takmičenja).
Disciplinski postupak može pokrenuti i disciplinska komisija GAS-a na sopstvenu inicijativu ili na inicijativu organa GAS-a i kluba – člana GAS.
Član 22.
Kazneni udarci u toku golf igre se prema ovom pravilniku ne smatraju disciplinskim prekršajem.
Član 23.
U zapisniku o izvedenom takmičenju se moraju navesti disciplinski prekršaj i počinilac, uz priložen kratak opis prekršaja, okolnosti postupka, dokazi o učinjenom prekršaju (prilozi, isprave, izjave itd.).
Počiniocu prekršaja, protiv koga je u izveštaju – zapisniku podneta prijava, istovremeno sa prijavom se mora o tome poslati pismeno obaveštenje, zajedno s kopijom zapisnika koji je poslat GAS-u.
Počinilac ima pravo da u roku od pet radnih dana nakon završenog takmičanja disciplinskoj komisiji pri GAS-u dostavi svoju izjavu o prekršaju.
Član 24.
Igraču, koji u istoj takmičarskoj sezoni primi četiri opomene, se obavezno izriče kazna zabrane nastupanja na jednom takmičenju ili turniru u organizaciji GAS-a i to na prvom sledećem turniru nakon izricanja četvrte opomene.
Igraču koji je disciplinski kažnjen zabranom nastupa, a kaznu nije odslužio u celosti u tekućoj sezoni, preostali deo kazne se prenosi u novu takmičarsku sezonu.
Igrač koji nije platio novčanu kaznu u predviđenom roku se automatski suspenduje i zabranjen mu je nastup na takmičenjima u organizaciji GAS-a dok kaznu ne plati. O suspenziji GAS pismeno obaveštava organ koji vodi pojedina takmičenja i klub čiji je član kažnjeni igrač, kao i sva golf igrališta u Srbiji.
Član 25.
Rok za plaćanje novčane kazne je 15 dana od pravosnažnog rešenja o kazni.
Član 26.
Kazna zabrane igranja za igrača važi na svim prvenstvima i drugim zvaničnim takmičenjima na kojima nastupa njegova ekipa odnosno klub u okviru takmičenja koje organizuje GAS, ako je kaznu izrekla disciplinska komisija GAS-a.
Ako je disciplinska komisija izrekla kaznu zabrane nastupanja na određeni period, igrač do isteka kazne nema pravo nastupanja ni na jednom od takmičenja i turnira koje organizuju A i ocijacija – članovi GAS, kao ni na međunarodnim takmičenjima koje organizuju organizacije čiji član je GAS odnosno klub kažnjenog člana. Ako igrač pređe u drugi klub, kaznu služi u novom klubu bez obzira na rang takmičenja.
Igrač počinje da služi kaznu u prvom sledećem krugu takmičenja odnosno na prvoj sledećoj utakmici lige nakon prijema obaveštenja o izrečenoj kazni i prestaje da služi kaznu u krugu koji se po broju slaže s brojem takmičenja za koji je izrečena zabrana igranja.
Igrač koji u svom klubu nastupa za više ekipa služi kaznu u ekipi u kojoj je nastupao kad je počinio prekršaj, s tim da za vreme služenja kazne u tim krugovima ne sme nastupati na takmičenjima drugih ekipa svog kluba.
3.2 Disciplinski prekršaji funkcionera
Član 27.
Funkcionerima se izriče kazna pre svega za sledeće prekršaje:
3.3 Disciplinski prekršaji sudija
Član 28.
Sudiji se izriče kazna naročito za sledeće disciplinske prekršaje:
3.4 Prekršaji ekipa odnosno kluba
Član 29.
Ekipama odnosno klubovima se izriču kazne pre svega za sledeće disciplinske prekršaje:
Ekipa odnosno klub se može kazniti i kad prekršaj počine njeni igrači ili funkcioneri, kao i kad se ponašanje igrača ili funkcionera može svrstati u nesportsko ponašanje ekipe.
4. Postupak utvrđivanja odgovornosti i izricanje kazne
4.1 Disciplinski organ GAS-a
Član 30.
Disciplinski postupak za kršenja prema ovom pravilniku vodi disciplinska komisija GAS, koju glasanjem bira Skupština GAS-a.
Ako postoje okolnosti koje dovode u sumnju nepristrasnost člana disciplinske komisije, svaki učesnik može do početka pokretanja postupka zahtevati njegovo izuzeće. O izuzeću konačnu odluku donosi predsednik GAS, nakon što je dobio mišljenje disciplinske komisije. Novog člana disciplinske komisije koji menja izzetog člana imenuje Upravni odbor GAS-a.
4.2 Pokretanje postupka
Član 31.
Disciplinski postupak se pokreće:
Već pokrenut disciplinski postupak disciplinska komisija po službenoj dužnosti može proširiti i na druge prekršaje i na druge počinioce ako za njih sazna u toku disciplinskog postupka.
Član 32.
Prijava se podnosi pismeno disciplinskoj komisiji GAS-a u rokovima koji su određeni ovim pravilnikom (pismeno, putem faksa, elektronske pošte).
4.3 Tok postupka
Član 33.
Disciplinska komisija je dužna da o pokretanju disciplinskog postupka odmah obavesti lice ili ekipu protiv koje je podneta disciplinska prijava, koji imaju pravo da u roku od pet radnih dana od prijema obaveštenja o pokretanju postupka dostave svoje pismeno obrazloženje. Postupak pred disciplinskom komisijom je hitan.
Član 34.
O izricanju disciplinske mere odlučuje disciplinska komisija. Disciplinska komisija odlučuje u punom sastavu ako se radi o izricanju jedne od sledećih kazni:
a) Za igrače:
• Zabrana nastupanja na određeni period,
b) Za funkcionere i sudije:
• Zabrana vršenja funkcije na određeni period,
c) Za ekipe odnosno klubove:
4.4 Suspenzija
Član 35.
Igrač ili ekipa koji/koja samovoljno napusti takmičenje bez osnovanog zdravstvenog ili sličnog razloga, a u skladu s pravilima golfa je diskvalifikovan odnosno diskvalifikovana, automatski se suspenduje.
Član 36.
Ako iz disciplinske prijave proizilazi da je učinjen teži prekršaj i da su okolnosti slučaja takve da počinicu pre izricanja kazne treba privremeno zabraniti nastupanje ili vršenje funkcije odnosno suđenje, disciplinska komisija – sudija pojedinac ga može suspenodvati na određeni period.
Za teži prekršaj se uzimaju kršenja iz 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11. i 12. ali ne i člana 21, kršenja iz 1, 3, 4, 5. i 6. alineje člana 27, kršenja iz 2. i 3. alineje člana 28. i iz 1, 2, 3, 7. i 9. alineje člana 29. ovog pravilnika.
Član 37.
Suspenzija traje do izricanja konačne odluke o kazni, ali najduže mesec dana. Suspenodvanom igraču, funkcioneru, sudiji ili ekipi je zabranjeno nastupanje odnosno vršenje funkcije. Suspenzija se ubraja u vreme trajanja kazne.
Član 38.
U slučaju da kažnjeni počinilac ne plati novčanu kaznu u propisanom roku nakon pravosnažne odluke, disciplinski komisija može suspendovati počinioca. Disciplinska komisija može izreći kaznu suspenzije i zbog drugih neizmirenih obaveza prema GAS-u. U izuzetnim slučajevima, disciplinska komisija može odložiti početak suspenzije.
Suspenzija iz ovog člana je na snazi sve dok kažnjeni počinilac ne dokaže da je novčanu obavezu izmirio.
4.5. Izricanje mere
Član 39.
Nakon sprovedenog postupka, disciplinska komisija donosi odluku s kojom postupak prekida ili izriče kaznu. Pismena odluka disciplinske komisije izricanju kazne počiniocu mora da sadrži opis prekršaja, kratko navođenje dokaza, izrečenu kaznu i pravnu pouku.
Član 40.
Jedan primerak pismene odluke treba uručiti kažnjenom počiniocu (preporučenom poštom, putem faksa ili elektronske pošte).
Igračima, ekipama i funkcionerima ekipa se odluke uručuju preko kluba čiji su članovi (pismeno preporučeno).
Član 41.
Na odluku disciplinskog organa se može uložiti žalba u roku od 8 dana nakon uručenja. Žalba se ulaže pismeno i šalje na adresu GAS-a (preporučenom poštom, putem faksa, elektronske pošte). Ako je o slučaju odlučivao sudija – pojedinac, o žalbi odlučuje disciplinska komisija, a ako je o izricanju mere odlučivala disciplinska komisija, o žalbi odlučuje žalbena komisija GAS-a, koju imenuje skupština GAS-a. Žalba ne zadržava izvršenje kazne.
Na odluku o suspenziji se ne može uložiti žalba.
Član 42.
Žalbu mogu uložiti kažnjeni počinilac, njegov klub ili podnosilac prijave za pokretanje disciplinskog postupka.
Član 43.
Disciplinska komisija odnosno žalbena komisija GAS-a može u slučaju žalbe dopuniti postupak i prikupiti nove dokaze odnosno odbaciti dotad prikupljene dokaze.
Komisija žalbu rešava donošenjem odluke s kojom prvostepenu odluku potvrđuje, menja ili poništava i predmet vraća prvostepenom organu na ponovno razmatranje. Komisija može doneti konačnu odluku o obustavljanju disciplinskog postupka.
Član 44.
Žalbeni postupak se mora okončati najkasnije u roku od 30 dana nakon prijema žalbe.
Odluka disciplinske komisije odnosno žalbene komisije GAS-a o žalbi je konačna.
4.7 Obnavljanje postupka
Član 45.
Ako se nakon pravosnažnog rešenja disciplinskog sudije ili disciplinske komisije utvrde nove činjenice koje su se mogle upotrebiti u okončanom postupku i koje su mogle uticati na izricanje blaže kazne počiniocu ili su mogle dovesti do obustave postupka, disciplinski postupak se na predlog kažnjenog počinioca izuzetno obnavlja. O obnavljanju postupka odlučuje disciplinska komisija u punom sastavu. Na odluku komisije o zahtevu za obnavljanje postupka može se uložiti žalba žalbenoj komisiji GAS-a.
4.8 Troškovi postupka
Član 46.
Troškove disciplinskog postupka snose igrači, funkcioneri, sudije, ekipe odnosno klub u slučaju kad je kazna izrečena, u suprotnom troškove snosi GAS. Predsedništvo GAS-a na predlog disciplinske komisije određuje prosečnu visinu troškova za pojedine radnje u toku disciplinskog postupka.
O troškovima postupka odlučuje disciplinski organ koji vodi postupak, istovremeno s izricanjem kazne. Na odluku o troškovima postupka se kod disciplinske komisije može uložiti žalba, koja o tome donosi konačnu odluku.
5. Izuzetno ublažavanje kazne
Član 47.
Kada iz okolnosti proističe da je svrha kažnjavanja postignuta, skupština GAS-a može izrečenu kaznu ublažiti.
Pismena inicijativa za izuzetno ublažavanje kazne se može podneti jednom u kalendarskoj godini, najkasnije u roku od 30 dana pre sazivanja skupštine. Pismena inicijativa za izuzetno ublažavanje vremenske kazne se može uložiti samo ako je istekla bar polovina kazne.
6. Prelazne i završne odredbe
Član 48.
Stručno-administrativne poslove za disciplinsku komisiju obavlja kancelarija GAS-a.
Disciplinska komisija može ovlastiti pojedine radnike zaposlene u GASu ili sekretara GAS-a za vršenje određenih pripremnih postupaka u disciplinskom postupku.
Član 49.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom njegovog objavljivanja na internet stranici GAS-a.